Michel Trudel – Δι-επαρχιακή μεταφορά με Ταξί και Λιμουζίνα – Η άποψη του Κεμπέκ

 

ΔΙ-ΕΠΑΡΧΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕ ΤΑΞΙ ΚΑΙ ΛΙΜΟΥΖΙΝΑ

Η ΑΠΟΨΗ ΤΟΥ ΚΕΜΠΕΚ

 

του Michel Trudel

Taxi Coordinator

Quebec Transport Ministry

35 rue de Port - Royal Est, 4^th Floor

Montreal, QC H3L 3T1

Tel.: (514) 864-1637

Fax: (514) 873-0435

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

 

            Από το συνέδριο του προηγούμενου χρόνου, η διεπαρχιακή μεταφορά επιβατών έχει αναγνωρισθεί από έναν αριθμό συναδέλφων μας σαν ένα σημαντικό θέμα στο οποίο θάπρεπε να εγκύψουμε.

 

            Η ένωσή μας είναι ευτυχής να προσφέρει τη γνώση και την εμπειρία μας σ΄αυτόν τον τομέα και ελπίζω ότι μαζί μπορούμε να καθιερώσουμε μεθόδους παρέμβασης για να ρυθμίσουμε αποτελεσματικά την διεπαρχιακή μεταφορά.

 

2. ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕ ΤΑΞΙ ΚΑΙ ΛΙΜΟΥΖΙΝΑ ΣΤΟ ΚΕΜΠΕΚ

 

            Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι ο κανονισμός της μεταφοράς με ταξί και λιμουζίνα στο Κεμπέκ προέρχεται από την Επαρχιακή νομοθεσία.

 

            Η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται σε όλες τις περιοχές του Κεμπέκ, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις να επιτρέπονται στην Αστική Κοινότητα του Μόντρεαλ σχετικά με τους οδηγούς, την εξυπηρέτηση του πελάτη και τις εταιρίες.

 

2.2. Ο καθορισμός των Ορίων (Περιοχών) Ταξί

 

            Η Επιτροπή Μεταφορών του Κεμπέκ καθορίζει τις περιοχές των ταξί. Οι δήμοι μπορούν να περιλαμβάνονται σε μια ευρύτερη περιοχή για να επωφελούνται από την πληθυσμιακή εξάπλωση στις μητροπολιτικές περιοχές.

 

            Ένα από τα στοιχεία που χρησιμοποιούμε για να αποφασίσουμε τον καθορισμό των ορίων και την δημιουργία μητροπολιτικών περιοχών κατάλληλων για χρήση από τα ταξί, είναι η απογραφή της Στατιστικής Υπηρεσίας του Καναδά. Τα ταξί δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα όρια που θεωρούνται μητροπολιτικά, προς τις απομακρυσμένες περιοχές. Μια εξαίρεση είναι η εξυπηρέτηση του αεροδρομίου Μιραμπέλ, που βρίσκεται 40 χλμ. από το Μόντρεαλ.

 

2.3. Η Εκτός των Ορίων Μεταφορά με Ταξί

 

            Οι περιοχές των ταξί πέραν των αστικών κοινοτήτων δύνανται να περιλαμβάνουν διάφορους δήμους. Μέσα στην μητροπολιτική κοινότητα ο οδηγός μπορεί να παίρνει δουλειές χωρίς περιορισμό. Μπορεί ακόμα να μεταφέρει έναν πελάτη από μέσα από την περιοχή του σε έναν εξωτερικό προορισμό. Μπορεί ακόμη να επιβιβάσει πελάτη έξω από την περιοχή του με τις εξής δύο προϋποθέσεις:

            1) Ο προορισμός είναι μέσα στην περιοχή του.

 

            2) Ο πελάτης βρέθηκε είτε με τηλεφώνημα είτε με συμβόλαιο. Η άγρα (ψάρεμα) τυχαίων πελατών απαγορεύεται αυστηρά.

 

2.4. Οι Λιμουζίνες

 

            Οι νόμοι που διέπουν την εκτός των ορίων μεταφορά με ταξί ισχύουν εξ ίσου και για τις λιμουζίνες. Μια εξαίρεση είναι η πολυτελής λιμουζίνα, η οποία δεν έχει εδαφικούς περιορισμούς.

 

3. ΔΙ-ΕΠΑΡΧΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕ ΤΑΞΙ ΚΑΙ ΛΙΜΟΥΖΙΝΑ

 

3.1 Ο Γενικός Νόμος

 

            Το Καναδικό Σύνταγμα ορίζει ότι η διεπαρχιακή και η διεθνής μεταφορά είναι ομοσπονδιακό ζήτημα. Δεν είναι έκπληξη, εν τούτοις που ο ομοσπονδιακός νόμος που αφορά την διεπαρχιακή οδική μετακίνηση δεν κάνει αναφορά στην υπηρεσία ταξί ή λιμουζίνας, αλλά μάλλον στη μετακίνηση φορτηγών και λεωφορείων αποκλειστικά.

 

3.2 Προβλήματα

 

            Προβλήματα διεπαρχιακής μεταφοράς με ταξί ή λιμουζίνα υπάρχουν πρωτίστως σε αστικές περιοχές κοντά σε επαρχιακά σύνορα, συγκεκριμένα:

·         μεταξύ της Οττάβα του Οντάριο και του Χουλ του Κεμπέκ.

·         μεταξύ του Χωκέσμπουρυ του Οντάριο και του Γκρένβιλ του Κεμπέκ.

·         μεταφορά με λιμουζίνα μεταξύ της Οττάβα του Οντάριο και του Αεροδρομίου Μιραμπέλ του Κεμπέκ.

 

            Μπορούμε μόνο να θεωρήσουμε δεδομένο ότι με την διεύρυνση των αστικών κοινοτήτων και την ανάπτυξη της συλλογικής μετακίνησης που χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες λιμουζίνας, τα προβλήματα αυτά θα συνεχίσουν να αυξάνονται.

 

α) Γεωγραφικό Πλαίσιο

            Ο Δήμος του Χουλ περιλαμβάνει μέρος της περιοχής της Ομοσπονδιακής Πρωτεύουσας, της Οττάβα, με τον ομώνυμο ποταμό να τον διαχωρίζει από τον Δήμο της Οττάβα. Κάθε μέρα υπάρχει μια δραστήρια διασυνοριακή μετακίνηση, είτε σχετική με την εργασία είτε ως συνέπεια των διαφορετικών ωρών κλεισίματος των μπαρ. Η μετακίνηση αργά τη νύκτα επηρεάζεται επίσης από αυτό στις πόλεις Χωκέσμπουρυ και Γκρένβιλ.

 

β) Αυστηροί νόμοι για να καταπολεμήσουμε την παράνομη μεταφορά

            Στο τέλος της δεκαετίας του ΄80, είχαμε ένα σοβαρό πρόβλημα μεταφοράς, ιδιαίτερα στην περιοχή του Μόντρεαλ. Ελάχιστοι ασυνείδητοι επιχειρηματίες παρείχαν υπηρεσία λιμουζίνας χωρίς να έχουν αποκτήσει την απαιτούμενη άδεια.

 

            Αυτό συνέβαινε την ίδια εποχή που ο κλάδος των ταξί ήταν στην διαδικασία της επαναγοράς αδειών για να μειώσουν τον αριθμό τους.

 

            Από το 1990 κάποιος που μεταφέρει επιβάτες χωρίς να έχει την απαιτούμενη άδεια θα μπορούσε να τιμωρηθεί με κάποιον από τους παρακάτω τρόπους:

 

·         με πρόστιμο 1.000 δολ.

·         με κατάσχεση του οχήματος

·         με αναστολή της ταξινόμησης του οχήματος για μια περίοδο τριών μηνών.

 

            Ακόμη, ταξί ερχόμενα έξω από τα όρια της επαρχίας του Κεμπέκ και μεταφέροντα επιβάτες στα οποία τόσο η αφετηρία όσο και ο προορισμός της διαδρομής είναι εντός της επαρχίας του Κεμπέκ, θα θεωρούνται παράνομες μεταφορές και αντικείμενο δίωξης σύμφωνα με τον Νόμο περί Μεταφοράς με Ταξί.

 

            Από το 1991 έχουμε ενημερώσει την περιφερειακή αρχή της Οττάβα - Κάρλετον, πληροφορώντας τους ότι η μεταφορά με ταξί από το Κεμπέκ προς το Οντάριο θα είναι αποδεκτή με την προϋπόθεση ότι η κούρσα είχε συμφωνηθεί από πριν είτε με συμβόλαιο είτε με το τηλέφωνο.

 

            Τελευταία ζητήσαμε από τον Δήμο της Οττάβα να δεχθεί μια επίσημη ρύθμιση παρόμοια με αυτή παραπάνω και περιμένουμε την απόφασή τους. Μια τέτοια ρύθμιση είναι σήμερα σε ισχύ μεταξύ της Οττάβα και του Νηπήν.

 

4. ΚΛΕΙΣΙΜΟ

 

            Θεωρητικά, η διεπαρχιακή μεταφορά με ταξί και λιμουζίνα στον Καναδά υπάγεται σε ομοσπονδιακή δικαιοδοσία όπως ορίζεται στο Καναδικό Σύνταγμα. Δεν υπάρχει όμως επίσημη νομοθεσία υπ΄αυτή την έννοια.

 

            Θα θεωρούσαμε την διεπαρχιακή μεταφορά με ταξί και λιμουζίνα σαν μια προέκταση της τοπικής εξυπηρέτησης η οποία θα υπάγετο σε επαρχιακή δικαιοδοσία ή στη δικαιοδοσία της τοπικής αυτοδιοίκησης.

 

            Υπάρχουν δύο πιθανές λύσεις:

 

            Η πρώτη είναι να διατηρήσουμε εθιμοτυπικά την μεταφορά με ταξί και λιμουζίνα υπό τον ομοσπονδιακό νόμο που αναφέρεται στην οδική μεταφορά, πράγμα που φαίνεται αρκετά βασανιστικό.

 

            Η δεύτερη είναι να επιτύχουμε μια αμοιβαία κατανόηση μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης των προβληματικών περιοχών οι οποίες, τελικά, θα πρέπει να έχουν την δικαιοδοτική εξουσία.

 

            Ένα μέτρο της κατανόησης αυτής θα ήταν:

 

1) να σεβόμαστε τις διάφορες δικαιοδοτικές αρχές.

 

2) να επιτρέψουμε την εξυπηρέτηση του πελάτη έξω από σύνορα, εάν

            α) ο πελάτης ζήτησε ταξί ή λιμουζίνα τηλεφωνικά ή με συμβόλαιο.

            β) ο προορισμός είναι μέσα στη περιοχή του κατόχου της άδειας.

 

3) Μεταφορά της οποίας ο προορισμός είναι πέραν της περιοχής του κατόχου της άδειας, θα θεωρείται παράνομη και θα τιμωρείται σύμφωνα με την νομοθεσία.

 

            Μια τέτοια πρόταση εγκρίθηκε από τα Σωματεία Ταξί Γαλλίας και Ελβετίας το 1994.

            Πιστεύουμε ότι το IATR, εγκρίνοντας τα παραπάνω μέτρα, θα ευνοούσε την διαδημοτική και διεπαρχιακή συνεργασία γι΄αυτές τις προβληματικές περιοχές.

 

            Σας ευχαριστώ για τον χρόνο και την προσοχή σας.

 

Σημ.: Ομιλία στο Συνέδριο του IATR που έγινε στη Μισσισάουγκα του Οντάριο το 1995.