Η ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΑΞΙ ΣΤΗ
ΣΟΥΗΔΙΑ-ΕΜΠΕΙΡΙΕΣ
Του Claes Tjäder
Assistant
Under-Secretary
Ministry
of Transport and Communications
103
33 Stockholm
Sweden
Μετάφραση: Αντώνης Αρβανίτης
_________________________________________________________
Η απελευθέρωση του κλάδου
των ταξί στη Σουηδία πραγματοποιήθηκε την 1η Ιουλίου 1990 ως μέρος
της παρουσίασης της νέας μεταφορικής πολιτικής. Η αποδοτική λειτουργικότητα των
μέσων, του ανταγωνισμού και η αποκέντρωση κι η ελεύθερη επιλογή για τους
καταναλωτές ήταν μερικά από τα στοιχεία κλειδιά τα οποία χαρακτήρισαν τη μορφή
των πολιτικών μέσα στον τομέα της μεταφοράς.
Ως προς την μεταφορά με
ταξί, η εξάλειψη των κανονισμών γίνεται μέσω ενός αριθμού απλοποιήσεων της
νομοθεσίας. Σε συγκεκριμένα ζητήματα, ωστόσο, κάποιες από τις υποχρεώσεις που
οι εργαζόμενοι στα ταξί πρέπει να εκπληρώσουν έγιναν αυστηρότερες.
Στο Νομοσχέδιο για τον
Προϋπολογισμό του 1993 η Κυβέρνηση δηλώνει ότι τα αποτελέσματα της
απελευθέρωσης είναι αναφανδόν θετικά και η πολιτική της απελευθέρωσης είναι
επομένως επανεπικυρωμένη. Η προσφορά υπηρεσιών ταξί έχει αυξηθεί πολύ,
ιδιαίτερα στις περιφέρειες των μεγάλων πόλεων. Οι χρόνοι αναμονής πελατών όταν
τηλεφωνούν για ταξί έχουν γενικά μειωθεί, όπως έχει ο χρόνος που ξοδεύεται
περιμένοντας να φθάσει το αυτοκίνητο. Οι ελλείψεις που υπήρχε φόβος στις
αραιοκατοικημένες περιοχές φαίνονται στο σύνολο να μην έχουν πραγματοποιηθεί,
λόγω εν μέρει στα συμβόλαια που γίνονται από τα δημοτικά και κομητειακά
συμβούλια, όσον αφορά την διαθεσιμότητα της μεταφοράς, όταν αγοράζουν σχολική
μεταφορά και βοήθεια μετακίνησης για αναπήρους, για παράδειγμα. Τα επίπεδα τιμών
έχουν επίσης αλλάξει υπέρ των καταναλωτών.
Είναι επίσης γεγονός, ότι η
απελευθέρωση έχει δημιουργήσει διάφορα προβλήματα προσαρμογής για τις πριν
ιδρυμένες επιχειρήσεις ταξί. Η απελευθέρωση του κλάδου των ταξί
πραγματοποιήθηκε σε μια στιγμή που η χώρα υπέφερε από βαθειά ύφεση και που
καθιερωνόταν ένα νέο σύστημα φορολογίας. Ο συνδυασμός απελευθέρωσης και ύφεσης
στη Σουηδία έχει οδηγήσει σε αυξημένο ανταγωνισμό και μια διαφορά στα κόμιστρα
ταξί. Καθώς η ελεύθερη είσοδος για τις νέες εταιρίες στην αγορά αποφασίστηκε
και οι αρχές ελέγχου αδυνάτισαν, ο αριθμός των εταιριών έχει αυξηθεί απότομα.
Οι έριδες μέσα στον κλάδο έχουν γίνει φανερές και η εμπιστοσύνη και η πίστη του
ευρέως κοινού έχει καταρρεύσει, ιδιαίτερα στα σημαντικότερα πληθυσμιακά κέντρα.
Για να διορθώσουν έναν αριθμό καταχρήσεων στο επάγγελμα του ταξί αποφασίζονται
διάφορα μέτρα από το κοινοβούλιο, περιλαμβανομένων των αυξημένων δραστηριοτήτων
ελέγχου.
Στην πρόταση της κυβέρνησης
στο κοινοβούλιο την άνοιξη του 1994 παρουσιάστηκαν πολλά μέτρα. Το κοινοβούλιο
στήριξε όλα τα μέτρα.
Στα κομητειακά Διοικητικά
Συμβούλια - υπεύθυνα για την επιτήρηση του κλάδου των ταξί - δόθηκαν πρόσθετοι
οικονομικοί πόροι για να προσλάβουν αυξημένο αριθμό υπαλλήλων ιδιαίτερα στις
περιοχές των μεγαλύτερων πόλεων.
Νέες μέθοδοι έχουν εισαχθεί,
που σημαίνει αυξημένη χρήση της ψηφιακής τεχνολογίας (τεχνολογίας δεδομένων)
για να εξασφαλίσουμε ότι όλοι οι αυτοκινητιστές πληρώνουν τους φόρους και τις
υποχρεώσεις τους στην κοινωνία.
Όλοι οι οδηγοί ταξί πρέπει
να είναι ελεγμένοι πριν τους δοθεί άδεια να είναι οδηγοί ταξί. Οι έρευνες αυτές
αφορούν όλους - περιλαμβανομένων αυτών που είναι εν ενεργεία οδηγοί ταξί επί
του παρόντος. Οι έρευνες αυτές έχουν σαν αποτέλεσμα μια ειδική κάρτα ταυτότητας
γι' αυτούς που εγκρίνονται. Η κάρτα αυτή πρέπει να είναι καθαρά εμφανής για
τους επιβάτες στο ταξί.
Αναμένεται ότι όχι ασήμαντος
αριθμός από όλους τους οδηγούς ταξί θα πρέπει να σταματήσει το επάγγελμά του
λόγω του γεγονότος ότι δεν θεωρούνται κατάλληλοι να οδηγούν ταξί. Εάν έχουν
καταδικαστεί για εγκλήματα πιο σοβαρής μορφής, όπως βιασμός, βιαιοπραγία,
διάρρηξη δεν θα τους δοθεί άδεια.
Προωθείται μια πιο σφικτή
συνεργασία μεταξύ αστυνομίας, εφοριών, Κομητειακών Διοικητικών Συμβουλίων και
εισαγγελέων.
Το Κομητειακό Διοικητικό
Συμβούλιο μπορεί εάν είναι καθαρό ότι μια εταιρία ταξί έχει παραβεί βασικούς
κανονισμούς αμέσως να ανακαλεί την άδεια ταξί.
Έχουν εισαχθεί εντονότερες
υποχρεώσεις πάνω στις εταιρίες ταξί για να πληροφορούν το κοινό για τα υπάρχοντα
κόμιστρα ταξί.
Την ίδια ώρα η Κυβέρνηση
έχει αρχίσει διαδικασία έρευνας στην οποία έχει δοθεί άμεση προτεραιότητα.
Πρόθεση είναι να υπενθυμίσουμε τις υποχρεώσεις στο ταξίμετρο. Οι ώρες εργασίας
θα ελέγχονται επίσης από το ταξίμετρο στο μέλλον. Μια πιθανότητα είναι να
καθιερώσουμε "έξυπνες κάρτες" (συσκευές ηλεκτρονικά αναγνώσιμες).
Μπορείτε να συνοψίσετε ως
εξής:
Η Σουηδία συνεχίζει την
πολιτική της όσον αφορά την μεταφορά με ταξί. Η απελευθέρωση είναι ο κατάλληλος
δρόμος. Αλλά ακόμη πολλή προσπάθεια πρέπει να αφιερωθεί στη στενή παρακολούθηση
διασφαλίζοντας ότι σοβαρές επιχειρήσεις μπορούν να λειτουργούν στον ανοικτό
ανταγωνισμό.
Αυτό είναι το καλύτερο για
τους καταναλωτές - τόσο το δημόσιο όσο και την κοινωνία.
Εισήγηση στο συνέδριο του IATR
που έγινε στο Νασσάου των Μπαχάμας το 1994
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου